5月31日上午9:00—11:00,十大菠菜软件邀请南开大学周恩来政府管理学院杨龙教授在学院会议室做了题为“中国政策过程中的‘双顶层’机制”的学术报告。报告会由谭志福副教授主持,十大菠菜软件部分教师和硕士生、本科生聆听了报告。
报告中,杨龙教授首先围绕“区域治理”这个关键词展开,他指出,“区域治理的核心问题是跨行政区和跨行政层级,特点是问题导向,难题在于执行”。随后,杨龙教授向与会人员介绍“双顶层”机制。“双顶层”机制是政策过程中常用的手段,顶层设计发生在政策制定的环节,顶层推动发生在政策执行的环节。随后,杨龙教授列举了中央全面深化改革领导小组、中央督查和中央巡视等例子,来具体讲解有关双顶层设计的问题。强化“双顶层”机制的积极效果明显,不仅加强了中央层面的决策能力,也明显提高了中央政策的落实情况,突破“自己监督自己”的局限性,以问责和回访的机制巩固了督查效果。此外,杨龙教授强调,双顶层机制的有效性是国家能力的表现。但是顶层设计和顶层推动有其适用条件,不宜长期高强度使用。
随后,杨教授和在场师生就报告内容作了深入交流,并对师生提出的问题做了详细解答。
最后,十大菠菜软件柳亦博老师做报告会总结:“杨教授运用了大量政治学知识和理论,向大家深入浅出地介绍了“双顶层”机制,内容丰富,为我们研究政策的制定和执行提供了一个新视角,希望同学们听了杨教授的报告后有所收获。”在师生们的热烈掌声中,本次报告圆满结束。